10月22日,市委常委、常务副市长卢建国到市地税局与该局负责同志、相关科室负责座谈了解收入进度情况,并就今年第四季度收入作出部署安排。卢建国副市长在听取市地税局党组书记、局长李亚刚代表该局所作的工作情况汇报后,对全市地税系统今年前三个季度战胜冰冻雨雪灾害、汶川地震、世界金融危机等带来的一系列挑战,地税收入仍保持高位增长态势,为平衡地方财政预算作出了重要贡献。卢建国副市长在客观分析地税主体营业税下滑、“两税”增速增幅较大等客观因素和国内国际、全市济形势后,认为当前我市经济形势不容乐观,要完成年初既定的全年地税收入任务困难较大,形势十分严峻,他要求全体税务干部务必站在讲大局、讲政治的高度,抓大不放小,既要抱西瓜,又要拣芝麻,要想尽一切办法,调动一切有利因素,完成超收20%的目标任务。
具体措施就是“三个三”:一是统一思想认识,搞好“三个动员”。当前,收入形势十分危急,必须把全局思想认识统一到组织收入上来,落实到组织收入的实际工作中,动员一切力量抓好组织收入。积极向党政领导汇报,动员各级党政领导重视支持地税收入工作。将今年严峻的收入形势及时向市委、市政府汇报,调动各级党政、各部门抓收入的积极性,形成齐抓共管的合力。召开全系统收入形势分析会,对全市税源进行细致分析,坚定各级领导完成收入任务的信心。同时,开好干部职工动员大会,调动全员组织收入积极性,以全体干部职工的主观能动作用克服客观环境的不利局面。
二是强化考核手段,落实“三个机制”。我局将不断深化税收科学化精细化管理,进一步强化绩效考核,以强力的考核手段推进各项任务的完成。重点落实好“三个机制”。一要落实税收任务工作责任机制。对没有完成收入任务的单位实行问责追究,列入全年工作考核的重要内容。二要落实局领导和科室联系区县机制。联系区县的局领导和科室要深入征收第一线,每月保证15个工作日参加基层征收。三要落实局领导联系重点税源企业机制。全市重点税源企业,各级地税局领导按照责任范围进行划分,建立长期联系制度,确保重点企业税收及时足额入库。
三是加强税收调度,用好“三个政策”。 作好全市收入形势的分析与预测,注重抓好税收科学调度,平衡各税种、各地区、各级次之间的关系,在搞好税收调度的同时,充分挖掘各种有利因素,用好、用活三个政策:景区营业税调整政策。总局已经批复我市黄龙洞、宝峰湖、百龙电梯、十里画廊观光电车、景区环保客运车营业税从2008年起税率由3%调增到5%。据测算,此项政策年增收500万元左右。土地使用税调整政策。及时对我市土地使用税进行测算,下达了新的征收标准,按照新的标准我市土地使用税力争年增长10—20个百分点。土地增值税税率调整政策。按照要求,及时推行新的土地增值税税率。